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高密市善用信用杠杆,赋能建筑业发展
2022-06-18

近年来,高密市住建局高度重视住建领域诚信体系建设工作,通过建立健全住建行业信用监管责任体系,构建“一处失信、处处受限;诚实守信、处处受益”的信用惩戒格局,提升监管效能,优化营商环境,让诚信成为工程建设领域的“敲门砖”和“通行证”。

一、建章立制,监管有章可循

2008年,市住建局在山东省建设领域率先出台《高密市建设市场信用管理暂行办法》,期间更对信用评价办法进行7次完善,确保住建行业信用监管责任体系建设可落地、有效果、促发展。实施信用评价管理13年以来,纳入评价范围的企业从2008年的88家增至2021年的313家,企业对信用评价结果越来越关注,市场行为逐渐从被动管理趋于自我约束。

二、实干实效,落实差别监管

市住建局每年对评定结果不同的企业,分别采取信用激励、信用支持、信用引导、信用限制等差别化监管,截至目前,有160余个公开招标的国有投资项目运用了信用调节系数;20余家企业因信用等级较高获得了国有投资项目的施工(监理)权;6家企业因信用等级低未能参加工程投标;97家开发、施工企业获得了免缴或减缴建筑劳务工资保证金资格;而19家企业则因拖欠民工工资引发上访问题被提高建筑劳务工资保证金缴纳比例;认定1100余条不良行为,对9家企业给予红牌警告10次,29家企业给予黄牌警告43次,70家企业被推送红名单企业193次、1家企业被推送黑名单企业。

三、评价惠企,引导守信经营

对于信用评价给企业带来的社会及经济效益,山东高密广安第一建筑工程有限公司四分公司经理张新强有着很深的认识。他说,他至今都记得2009年9月,在中医院公寓楼及综合楼开标现场,因为参与投标的企业都拥有很强的竞争力,他的心一直忐忑不安,评标现场气氛非常紧张。最终,他们公司以高出0.3分的优势中标,胜出的最终原因就是因为该公司年度信用等级高,评标中使用了最高的信用调节系数。此后,他们公司因为信用调节系数,连续在银鹰文昌中学、孚日学校等多个项目中中标,这更加坚定了公司上下依法经营的自觉性。由于信用等级高,该公司连续3年免缴建筑劳务工资保证金,连续4年减缴建筑劳务工资保证金,免、减金额达2500余万元。资金压力减轻了,企业能轻装上阵了,信用体系建设给企业带来了实实在在的好处。

“2015年,我们公司接手一家倒闭企业。2016年9月,进入高密建设市场。11月份,豪迈置业投资建设的豪迈社区项目开工建设,建设单位提出预拌混凝土质量要货真价实,4家选1家,最后选中我们公司的混凝土。这几年来,我们公司始终坚持一个原则:保证每一立方米混凝土质量,保证对建设单位的服务承诺说到做到。我们的坚守也因此赢得了越来越多的建设单位的认可,公司市场份额越来越大,且绝大部分项目都是建设单位主动找我。”高密市博创混凝土有限公司负责人杨京娥如是说。该公司自2016年参与信用评价以来,每年信用等级都是最高等级。因为讲诚信、守诚信,所以赢得更多市场,最终形成良好循环。

住建领域信用体系的建立与完善,让守信企业赢得了更多的市场份额,让违法违规企业受到限制与惩戒,充分发挥了信用体系在建设市场管理中的杠杆作用,进一步推动了信用建设与实体经济发展的深度融合,有效推进全市住建行业健康发展,全市营商环境持续优化。



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