完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障,是资源优化配置的坚实基础,是良好营商环境的重要组成部分,对促进国民经济循环高效畅通、构建新发展格局具有重要意义。日前,记者从潍坊市社会信用体系建设领导小组办公室获悉,潍坊制定2022年社会信用体系建设工作要点,进一步推进全市社会信用体系建设,打造一流营商环境,擦亮潍坊“信用名片”。
7个部分36条的要点内容旨在推进社会信用体系建设高质量发展,促进形成新发展格局,贯彻落实国家和省关于社会信用体系高质量发展工作部署,对标市委、市政府“争一等、争第一”要求,进一步提升信用工作质量。
提升信用建设法治化保障水平。贯彻落实《山东省社会信用条例》,出台《潍坊市市民信用建设管理办法》,编制《潍坊市市民公共信用信息评价标准》,依法依规加强个人信息归集应用。
提升信用信息服务基础支撑能力。完成省市公共信用信息平台一体化建设,加强市公共信用信息平台与省信用信息共享平台的互联互通、协同共享。加强和规范信用信息归集共享,编制发布《公共信用信息数据清单》和《失信联合奖惩措施清单》,对政府部门、具有管理公共事务职能的组织掌握的信用信息“应归尽归”。提升涉企信用信息数量,依法依规推动纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气、不动产、知识产权、科技研发等信用信息归集共享。推进重错码率专项治理。提高“双公示”信息质量,力争实现上报率、合规率、及时率达到100%。促进信用信息快捷高效查询使用。深化“信用中国(山东潍坊)”网站服务功能,进一步提升信用网站服务支撑能力和服务效率。
推动信用监管,助力优化营商环境。推广市场主体信用承诺制度,将市场主体的信用承诺和践诺情况全面纳入信用记录。深化信用分级分类监管。加强重点行业领域信用监管,制定消防、安全生产、生态环境、医疗、教育、工程建设等重点行业领域的信用评价标准,将医疗、教育、工程建设等重点领域从业人员的执业行为记入个人信用记录。加强对合同履约特别是政府合同、煤电中长期合同、公共资源交易合同履约情况的信用监管。加强公共信用综合评价结果应用。依法依规实施失信联合惩戒。健全破产重整信用快速修复机制。
发挥信用激励作用,赋能经济社会发展。完善中小微企业信用评价体系,各级融资信用服务平台结合公共信用综合评价结果,对中小微企业开展全方位、全景式信用画像,供银行等金融机构参考使用。建立“信易贷”平台信用信息共享应用机制。提升“信易贷”平台企业入驻数量。扩大“信易贷”融资规模。设立中小微企业信用贷款专项风险缓释基金、风险补偿金,完善中小微企业信用贷款市场化风险分担补偿机制,合理分担信用风险。发挥信用惠民作用,鼓励探索运用信用手段释放消费潜力,在医疗、养老、家政、旅游、购物等领域实施“信用+”工程,使守信主体获得优惠便利,形成信用有价、守信受益的价值导向。
推进信用服务创新,提升行业竞争力。加强信用服务机构的监管和培育。提升企业信用管理水平,总结企业信用管理试点经验做法,选树一批信用管理典型企业,引导企业建立健全信用管理体系。积极培育信用服务市场,开展信用服务机构及其从业人员分级分类监管。发挥信用服务行业协会、商会作用,加强行业信用体系建设。
强化信用支撑政府治理能级。加强政府机构自身诚信建设,将公务员政务失信行为记入信用记录,依法依规开展信用查询,作为公务员录用、调任、表彰奖励、评优评先的重要参考,提高诚信履职意识。完善政务诚信建设监测评价机制,有序开展全市政务诚信第三方评价工作。建立健全政务诚信诉讼执行协调机制,市中级人民法院定期将涉及政府部门、事业单位失信被执行人案件信息、执行未结案件信息、不执行案件终本案件信息定向推送给市信用办。有序推进包容审慎监管机制,结合行业、企业信用状况,进一步拓展免罚领域、扩充免罚事项,扩大轻微违法免罚清单覆盖范围。
深化“信用潍坊”品牌构筑信用高质量发展新优势。深化城市信用建设,落实国家2022版城市信用状况监测预警指标,强化短板弱项指标整改和优势指标提升,推动潍坊信用状况持续保持全国前列。深入开展失信问题专项治理行动,着力对电信网络诈骗、国家考试作弊、骗取社会保险、法院判决不执行、非法集资等失信问题进行专项治理,强化失信联合惩戒机制建设,持续打造不敢失信、不能失信、不愿失信的诚信社会环境。提高守信主体比例,鼓励税务、海关开展企业信用培训,实施精准培育,鼓励引导更多企业成为纳税信用A级企业和海关高级认证企业。建立严重失信主体治理机制,发挥破产、注销、退出等机制作用,持续降低潍坊严重失信名单主体数量占比。开展多元化诚信宣传教育,依托各类媒体,积极开展诚信建设万里行、诚信兴商宣传月、“6 · 14”信用记录关爱日等主题宣传活动,努力营造“知信、用信、守信”的浓厚氛围。