潍坊企业信用服务网“全国城市信用监测排名，镇江已从2021年初的97位，上升到十月份的66位”，12月25日，记者从镇江市发改委、镇江市信用办了解到，镇江市信用办“创新”工作，组织开展优化诚信营商环境专项行动，并取得了积极成效。

　　尤其值得一提的是，12月9日，江苏省发改委召开信用领域突出问题专项治理工作会议，镇江市作为设区市唯一代表进行经验交流，企业失信修复的“镇江模式”在全省推广。

　　镇江市信用办相关负责人告诉记者，企业失信修复是一项“硬骨头”任务。按照镇江市委市政府关于完善失信修复机制、优化诚信营商环境的要求，为确保完成专项行动工作目标，镇江市信用办会同各相关部门，群策群力，结合实际开展五项“创新”，并取得了良好成效。首先，创新组织协调机制。针对严重失信涉及面广、任务重、时间紧、情况复杂等问题，镇江市信用办充分发挥牵头作用，组建工作专班，分类提出修复措施，强化通报督查力度，对存在问题和难点的领域和地区及时进行指导督促。期间，先后召开13场信用修复培训会议，累计培训企业1325家，编制《信用修复一本通》发放至所有失信企业。镇江市中级法院、市场监管局、税务局、镇江海关等部门积极配合，出台分领域失信修复办法，各市、区政府积极履行主体责任，依法依规帮助有修复意愿的企业退出失信名单。

　　其次，创新失信修复办理机制。信用办制定《镇江市企业信用修复办法》，坚持“一窗受理、一网通办、一件通用”，统一由镇江市发改委信用窗口受理修复申请、统一由信用中国网办理信用修复、统一依据信用办修复通过告知函撤销各层级各行业失信公示。1-11月，镇江全市共受理修复申请7507件，通过修复审核6116件，同比增长437%，一次性通过率提升至81.47%，各项指标均列全省第一。

　　同期，信用办创新建立诚信互商机制。坚持服务企业理念，由各级政府会同法院召开原被告双方债务协商会，在充分沟通协商的基础上形成和解协议，化解经营矛盾。特别是针对“互保联保”引发的连带责任问题，积极引导双方进行协商会商，直接帮助624家企业退出失信名单。同时，各级法院加大“执转破”工作力度，清理退出严重失信企业656家。

　　此外，信用办创新部门联合执法机制。加强税务部门与市场监管部门的执法联动，明确由镇江市税务局稽查确认恶意税收违法主体，由镇江市市场监管局按照《公司法》依法进行吊销处罚，集中清理1029个重大税收违法黑名单。

　　最后，信用办创新建立府院联动机制。强化各级政府与法院的联动配合，在法院二次网络查控的基础上，乡镇基层开展三次上门摸底调查，形成有效的法律文书，集中清理1325家已经注销、吊销或长期不经营的僵尸企业黑名单信息。

　　经过全市上下共同努力，目前专项行动顺利结束。据信用中国网、中国执行信息公开网核实，镇江市共退出严重失信主体3646家，占年初总量（5372家）的67.9 %，超额完成年度目标任务（3200家）；镇江全市严重失信企业数占比从2.94%下降至1.07%，分别低于全国（1.14%）和全省（1.33%）平均水平，实现“低于全国、低于全省”的既定工作目标。

　　记者了解到，近期省发改委、省信用办已明确将严重失信治理作为2022年全省信用工作的重点，将在全省开展信用领域突出问题专项治理。

　　下一步，镇江市信用办将健全完善严重失信修复长效机制，持续保持良好的诚信营商环境。除健全完善审慎认定失信机制、健全完善失信整改帮扶机制外，健全完善失信惩戒约束机制。对主观故意又拒不整改，或有履行能力而拒不履行法律义务的企业，纳入严重失信黑名单，加大失信惩戒力度。

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