十三届全国人大五次会议5日上午在人民大会堂开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。政府工作报告提到了哪些信用“关键词”？新华信用进行了梳理。

关键词一：信用贷款

在回顾2021年工作时，政府工作报告提出，加大对受疫情影响严重行业企业信贷投放，继续执行小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策，大型商业银行普惠小微企业贷款增幅超过40%，企业综合融资成本稳中有降。

在部署加强金融对实体经济的有效支持工作时，政府工作报告提出，用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，优化监管考核，推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。

这是信用贷款连续第4年被写入政府工作报告，体现出中央政府对信用支持金融服务实体经济工作的重视。2019年政府工作报告提出，支持大型商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款；2020年政府工作报告提出，完善考核激励机制，鼓励银行敢贷、愿贷、能贷，大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，利用金融科技和大数据降低服务成本，提高服务精准性；2021年政府工作报告提出，引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。

关键词二：信用信息共享

政府工作报告明确提出，推进涉企信用信息共享，加快税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通，扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面，努力营造良好融资生态，进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。

这是信用信息共享连续第3年被写入政府工作报告，显示出中央政府对推进信用信息共享的决心。2020年政府工作报告提出，促进涉企信用信息共享；2021年政府工作报告提出，加快信用信息共享步伐。

关键词三：信用保险

在部署多措并举稳定外贸工作时，政府工作报告提出，扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加快出口退税进度，帮助外贸企业稳订单稳生产。

这是信用保险自2015年以来连续8年被写入政府工作报告，表明出口信用保险对于稳外贸的重要作用。2015年政府工作报告提出，扩大出口信用保险规模，对大型成套设备出口融资应保尽保；2016年政府工作报告提出，增加短期出口信用保险规模，实现成套设备出口融资保险应保尽保；2017年政府工作报告提出，扩大出口信用保险覆盖面，对成套设备出口融资应保尽保；2018年政府工作报告提出，扩大出口信用保险覆盖面，整体通关时间再压缩三分之一；2019年政府工作报告提出，扩大出口信用保险覆盖面；2020年政府工作报告提出，围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销；2021年政府工作报告提出，加强对中小外贸企业信贷支持，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件，深化贸易外汇收支便利化试点。

关键词四：健全社会信用体系

在部署推进社会治理共建共治共享工作时，政府工作报告提出，健全社会信用体系。

这是社会信用体系自2014年以来连续第9年被写入政府工作报告。2014年政府工作报告提出，加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，推动建立自然人、法人统一代码，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通；2015年政府工作报告提出，加强事中事后监管，健全为企业和社会服务一张网，推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全；2016年政府工作报告提出，加强社会信用体系建设；2017年政府工作报告提出，加快社会信用体系建设；2018年政府工作报告提出，加强社会信用体系建设；2019年政府工作报告提出，健全社会信用体系；2020年政府工作报告提出，完善社会信用体系；2021年政府工作报告提出，加强社会信用体系建设。

由此看出，不同年份政府工作报告对社会信用体系建设工作部署采用了不同的措辞，措辞的变化反映了社会信用体系建设工作重心的变化，也体现了社会信用体系建设迈入高质量发展新阶段的特征。

关键词五：信用监管

在部署加快转变政府职能工作时，政府工作报告提出，加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管效能。抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则，创新监管方法，提升监管精准性和有效性。

信用监管是构建新型市场监管机制的基础，也是提升监管效能的重要手段。2019年，“信用监管”首次被写入政府工作报告，标志着以信用为基础的新型监管机制迈入新阶段。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，推进监管能力现代化。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进线上线下一体化监管。《国务院关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知》（国发〔2021〕30号）首次提出健全信用监管长效机制，并从完善信息归集公示机制、完善信用约束激励机制以及完善信用风险分类管理机制三个方面作出明确部署。

尽管2022年政府工作报告没直接提信用监管，但建立健全全方位、多层次、立体化监管体系离不开信用监管作用的发挥。

关键词六：诚信文化

在丰富人民群众精神文化生活部分，政府工作报告提出，培育和践行社会主义核心价值观。诚信是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的重要内容。培育和践行社会主义核心价值观意味着要大力推进诚信文化建设。

关键词七：政务诚信

政府工作报告明确提出，坚持依法行政，深化政务公开，加强法治政府建设。《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕76号）明确提出，政务诚信建设的基本原则包括依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺、失信惩戒。政府工作报告明确提出坚持依法行政，深化政务公开，意味着在加强政务诚信建设方面作出具体部署。

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