创新举措解决失信被执行人信用修复中存在的问题

信用惩戒措施会给企业带来的负面影响很多。比如，政府部门实施联合惩戒的，政府有关部门将视情况对该企业在金融融资、政府供应土地、参与工程招投标、参与政府采购等方面进行一定限制；企业信誉也会受损，被列入失信名单，对企业的信誉将会是致命的打击；还会影响企业的日常经营，被列入失信企业的信息一旦公布，企业的经营将举步维艰；也会造成企业贷款无门，对于被列入经营异常名录的企业，金融机构会因此不受理该企业的银行开户、贷款等业务。

刑天律师注意到市场经济活动中,不乏一些失信主体的失信行为确实没有主观故意,而且绝大多数有纠正失信行为、诚信守法经营的强烈意愿。信用修复为失信主体提供了自我纠错、改过自新的机会，能够向市场和社会释放包容性和正能量，有效激发市场主体守信意愿。

信用修复是对失信惩戒的有益补充，是完善事后监管的重要一环，能够有效推进信用监管工作的规范化、系统化开展。司法领域的信用修复起着挽救失信、警示潜在失信，改善社会诚信关系的重要作用。开展信用修复,既普及政策法规和诚信知识,又激励有轻微失信的市场主体改过自新、诚信经营,这对于提高全社会的诚信水平有重要的意义。

  国务院办公厅印发《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》规定了要健全和完善信用修复机制。要求建立健全信用修复配套机制、明确要求提高信用修复效率。根据法律规定，对失信息进行修复主要有两种措施：屏蔽和撤销。屏蔽的适用条件是被执行人履行完毕执行义务才能申请对失信信息进行屏蔽；撤销是指被纳入失信名单的被执行人认为人民法院对其纳入失信行为错误向人民法院申请撤销，经审查属实的，应予依法撤销。然而在实际的操作中，失信人信用修复存在较多的问题和困难，“失信黑名单”出现泛化趋势，存在着标准不统一、信用修复难等问题。

（一）失信处处受限一定程度阻碍有前景民营企业发展。实践证明，“失信黑名单”制度有时候也是一把“双刃剑”，也使不少失信个人和企业因信用受损失去商机。当一个企业的信用留下“污点”时，该企业在贷款、投资以及享受政府政策扶持和补贴方面都受到限制，这样也不利于民营企业的发展。失信“黑名单”制度，对“老赖”们是重武器，一旦纳入，融资贷款、投标中标、出行消费等方面受到很大限制。这对有钱不还、拒不执行法院判决的“老赖”是咎由自取，但是对那些因投资失误、经营不善，特别是因碍于情面给他人担保而承担连带责任的企业和法定代表们，还是应该给他们发展的希望。如部分被执行人债务众多，且无有效资产偿还债务。我市部分房开公司涉及到多个债务，同时名下房产工程早已抵押给银行或其他公司，人民法院无法有效处置财产，导致案件无财产可供执行，只能将对其采取信用惩戒措施，房开企业无法正常运转。即使房开企业想要通过修复信用来进行融资还款，也没有可以融资的财产进行。

（二）人民法院查人找物难导致信息修复客观不能。在法院执行案件中，部分被执行人拒不配合法院执行，或者是下落不明，亦或是被执行人的名下财产无处置条件，对于该类案件，因无法实现胜诉当事人的合法权益，只能对被执行人采取信用惩戒措施。将被执行人依法纳入限制消费令和失信被执行人名单。因该类下落不明的失信人员，不主动履行案件、不积极主张权利，导致难以进行修复信用。在被执行人无偿还能力或不积极主动偿还的情况下，对其信用进行修复的可能性微乎其微。

（三）部分被执行人信用修复意识不强且缺乏有效的信用修复正向激励机制。信用修复意识不足，风险意识欠缺。部分被执行人对于信用修复并不了解。有的被执行人虽听说过“信用修复”，但并不清楚具体修复流程。缺少推进失信被执行人信用修复及自动履行正向激励机制，为了给‘诚实而不幸的’债务人‘重生’机会，应当树立失信惩戒和诚信激励的导向，建立完善有利于引导失信被执行人主动纠正失信行为，提高被执行人履行能力的信用修复激励制度。目前看，社会诚信体系建设还在深入推进，诚实信用理念尚未完全建立，珍爱个人珍惜观念仍未普及，大多数被纳入失信名单的被执行人信用意识不强，对征信了解甚少，在被纳入失信名单后不知道也不积极主动采取措施修复信用。

（四）信用修复过程中甄别难度较大。部分失信被执行人也有可能假借信用修复之名进行转移财产或者拖延执行等行为，极大的损害当事人的合法权益，严重干扰人民法院执行工作。

失信惩戒只是引导社会成员诚实守信的一种手段而非目的，对积极履行义务的企业进行“修复信用”，则是降低执行措施对其负面影响的一种新方式。目前，全国20余省开展信用立法，但相关职能部门、法院对于信用修复实践经验较少，刑天律师企业信用修复团队创新性商请法院出具《企业信用修复证明》明确载明被执行人已履行完毕生效法律文书确定的义务，法院已解除对被执行人采取的限制高消费等惩戒措施，已屏蔽被执行人相关信息，被执行人信用已修复。相关单位在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，不应因相关诉讼对被执行人予以信用惩戒，现该证明稿已经成为多地法院的信用修复证明范本。此举鼓励当事人主动履行义务，承担责任，消除不良影响，重塑良好信用。既保障了当事人的合法权益，也为小微企业复产重生提供了有力支持。 

———————————————————————————————

以下内容与本文无关

漫天飞雪中，万物似乎都沉寂下来，只有雪花的轻柔触碰和落地的声音在空气中回荡。雪后的枝头，挂满了晶莹的霜花，仿佛是大自然的鬼斧神工。

雪花纷纷扬扬地从天空中飘落，像柳絮、像鹅毛，铺天盖地，笼罩在天地间。洁白的雪毯覆盖了山川、田野、村庄和城市，仿佛置身于一个冰雪的王国。

山川湖泊被雪覆盖，仿佛披上了一层薄薄的银纱。雪花如诗，轻轻洒落在万物之上，将世界妆点得如诗如画。雪后的城市，静谧安详，灯火阑珊处，仿佛可以看到雪的世界正在诉说着一个又一个美丽的故事。

潍坊物业公司、潍坊保安公司、潍坊全自动弯管机、潍坊立体弯管机设备生产厂家、潍坊电动弯管机设备生产厂家、潍坊弯管机设备生产厂家、潍坊数控弯管机生产厂家、潍坊液压弯管机生产厂家、潍坊蛇形管弯管机生产厂家、潍坊铸铜雕塑、园林雕塑标牌生产厂家、锻铜雕塑生产厂家、不锈钢雕塑生产厂家、艺术花钵生产厂家、潍坊发电机组生产厂家、山东活性炭、粉末活性炭生产厂家、脱色活性炭生产厂家、颗粒活性炭生产厂家、潍坊人力资源外包、潍坊劳务外包、潍坊人事外包、潍坊代缴社保、潍坊全风险外包、潍坊雇主责任险、潍坊劳务派遣、潍坊项目外包、潍坊代发工资、潍坊代理记账、酵素菌、微生物菌剂、喂虾机、、液压缩口机、扫边机、医护服、护士服、白大褂、医生服、手术服、潍坊业主工程款保函、潍坊农民工工资保函、潍坊投标保函、潍坊预付款保函、潍坊履约保函、潍坊招投标信用报告、潍坊信用AAA等级、潍坊行政处罚修复、潍坊行政处罚消除、稳定土拌合站、混凝土搅拌站、混凝土搅拌楼、混凝土搅拌机、混凝土配料机、润滑脂泵、润滑设备、高压润滑脂泵、手动润滑泵、机动润滑脂泵、润滑油脂加注车、移动加脂泵、智能传感器、机器视觉检测、聚丁烯生产厂家、CPVC原材料、新型阻燃新材料、甲基八溴醚生产厂家、烯生产厂家、临朐鹅肝